我廠近幾年連續(xù)建蓋了不少職工住房，但仍然滿足不了生產發(fā)展、職工增加的需要，特別是最近幾年青年職工成婚要求住房的越來越多，給廠里增加了沉重的壓力。除此之此，由于這幾年我廠經濟效益尚好，外界普遍認為金箔廠房子好要，許多單身職工都指望我廠給房；由于我廠系集體所有制企業(yè)，對農民合同工不予歧視，因此這些人家中有地皮、有房子也跟廠里要求住房；由于近幾年廠里有些東山鎮(zhèn)附近農民戶口轉為居民，小農場劃進部分職工，這些人家中有地皮，有房子也跟廠里要房，還有部分老職工住了舊房想換新房，住了小房想換大房，住了差樓層想換好樓層，等等的困難、矛盾都集中到廠里，使廠部犯了難，不蓋房子職工無法住，蓋了房子也無法分。前幾年我廠規(guī)模小，矛盾少，有些照顧辦法行得通，現(xiàn)在規(guī)模大，矛盾大，老辦法行不通。
有矛盾總要想辦法來解決。根據(jù)近幾年住房制度改革經驗的介紹，結合我廠實際情況，總廠認為：將職工住房向商品房過渡是住房改革的方向，提高集資標準和完善集資辦法是解決住房矛盾的唯一途經。小青年一結婚就想享受，那就要多集資，多集資積蓄不夠拿不出，拿不出就借債，然后苦出錢來還，老職工是先苦后享受，青年職工是先享受后苦，總歸都要苦一陣，國外青年都信這個理。單身職工在廠里只有一人做貢獻，住房應當由雙方單位解決，對方要么解決住房，要么支持一點錢，不能將矛盾集中在我廠一方，如果單職工想住房，就要加倍集資；農民戶口的職工，小里村和農場職工家中有房子有地皮，如果想住房，也要加倍集資；廠里蓋房子要分期分批進行，一下子有幾百人要住，怎么辦？總得分工齡長短、進廠時間長短，結婚時間長短，如果工齡短，婚齡短的人想住，也要多集資；如果有部分人住老樓想調換新樓，可以和夠條件但又拿不出錢的人進行商調，但住老樓按老辦法集資，住新樓按新辦法集資。在以上指導思想下，特制訂一九九一年職工集資住房意見：
一、夫妻雙職工，進廠滿五年，結婚滿三年，一次性集資5000元，可享受本次住樓房的資格，其中一個一項相差一年，一次性增加 1000元集資。以此類推，相差多少增加多少集資(相差年限采取四舍五入辦法，以下同）。其中一人進廠超過五年，超過部分每超一年相應減200元；以此類推，直至減到5000元為止。
二、進廠滿五年，結婚滿三年的單身正式職工愛人在東山鎮(zhèn)附近工作，也系正式職工，確實無住房者，一次性集資及10000元，可享受本次住房的資格。其中一項相差一年，一次性增加 1000元集資，以此類推，相差多少增加了多少集資。如果進廠超過五，超過部分，每超過一年相應減200元，以此類推，直至減到8000元為止。
三、夫妻一方系農民戶口在冊職工，一方系居民戶口職工，進廠滿五年，結婚滿三年以上者，一次性集資10000元，可享受本次住樓房的資格。其中一人一項相差一年，一次性增加 1000元集資，以此類推，相差多少，增加多少集資。其中一人如果進廠超過五年，超過部分每超一年相減200元，以此類推，直至減到7500元為止。
四、東山鎮(zhèn)附近幾年生產隊由農民轉為居民的職工，小農場劃歸進廠的職工，夫妻一方達到三十五歲以上者一律不安排住房；三十五歲以下家中確實無房者，進廠時間滿五年婚齡滿三年以上的職工，夫妻雙雙都在本廠工作，一次性集資7500元，可享受本次住樓房資格。其中一項相差一年，一次性增加 1000元集資，以此類推，相差多少，增加多少集資。如果雙方有一方系居民正式工，可以享受超過減200元的優(yōu)惠，但最低不得少于7500元。
五、凡是住在老樓嫌不滿意，愿意出錢調住新樓者，可以和夠條件但又拿不出多錢的人進行商調，住老樓按老辦法集資，住新樓按新辦法集資，集資標準以被調的原來對象為準。
六、屬于特殊情況而要求集資住房者，如軍婚、半邊人，多年以廠為家的東山鎮(zhèn)以外的單身職工，以及其它料想不到的特殊問題，經總廠董事會討論可以批準其集資，但集資額必須超過其它條文，具體金額可視情況人而定。
七、被本廠確認為有助理工程師職稱的可以優(yōu)惠20％；工程師職稱可以優(yōu)惠30％；分廠正副廠長以上干部可以優(yōu)惠40％；兩條都可享受優(yōu)惠的集資者，只能享受其中的一條。第二幢家屬樓被迫調下來的李昌山、張秋生兩位，當時總廠干部會決定第三幢給予照顧，故本次集資給予優(yōu)惠50％。
八、所有參加集資者必須與廠方簽訂集資住房合約書，所集款額在其居住期間，一律不再退還本人，只有本人屬于正常原因搬離以后，原來所集資金額一次性退給集資者。凡是居住職工因吃里扒外，叛離本廠者，不僅強行限期搬出，而且所集資額不再退給本人。集資者在居住期間，房租費由集資額利息抵交，廠方不再付給集資者利息，也不收取房租。
九、本次集資建樓領導權和解釋權全部歸總廠董事會，包括特殊情況下的決定權?？倧S董事會由總廠黨、政、工、團、部室主任和各分廠廠長組成。
十、本《意見》今后可參照國家關于房改方案，并將其有機結合起來進行適當調整修改。
附：民主分房大伙笑
近日來，江寧縣金箔總廠新落成的宿舍大樓前爆竹聲聲，笑語不斷。職工們互賀喬遷之喜，稱道廠里分房民主公正。
這幢樓是該廠建廠30年來的第一幢職工宿舍樓，由40名職工墊付建房資金而建成的。新年可以住新房，大家心里樂滋滋的，但有又不少顧慮：大家墊的錢差不多，而宿舍有35個小套、5個大套，誰能住上大套？有人私下議論：“那不是明擺著的嗎？5個大套，有7名廠領導要，誰敢和他們爭？”“哼，如果分得不公，我就到上面去告！”“這下可有‘戲’看了?！薄?/span>
廠辦公會上，廠長江寶全一語驚人：“有人說，沒有三四個月，房子分木下去，我說只要4個小時就夠了?！苯瓘S長拿出了精心制訂的分房方案：40戶中凡申請要大套的，要向大家介紹自己對廠里的貢獻、人口多少、工齡長短等，由群眾投票，當場拍板決定。這些方案使有些人無路說情、無門送禮、無處吵鬧。
星期天上午，40名有分房資格的職工和他們的家庭代表，來到廠召開分房會議。9點30分，由大家選舉產生的會議執(zhí)行主席宣布開會。申請大套住房的同志，相繼登臺作了不超過3分鐘的發(fā)言。從普通工人到廠黨總支書記，人人都接受臺下群眾的考評。臺上一張嘴，，臺下眾人心。誰的貢獻大，誰的困難多，大伙的心里早有譜。他們很快從11名競爭者中評定了5名最配住大套房的同志。會議只開了三個半小時。
散會時，江廠長高聲說道：“誰對分房有意見，我在辦公室‘恭候’。”整整一個下午，沒有一個人登門。3天后，一位黨員副廠長因沒住上大套房感到委屈，向江寶全遞上一份辭職書。江廠長和廠總支書記多次找他談心，可他就是聽不進，廠里最后同意他辭職。
日前，筆者去該廠采訪了幾位正忙著搬家的職工。住上大套房的廠勞動服務公司職工戴雙頂夫婦笑著說：“大家看我家是三代同堂的五口之家，都投了我的票，還是民主評議好??！”沒有分到大套房的另一名副廠長坦然地說：“誰想住大房、好房，不看‘后門’看貢獻，這利于調動全廠職工的積極性?！?/span>
（原載《南京日報》記者：王國通訊員：文非、清純）